Общественный совет СКФО
Информация о создании и деятельности Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа
В рамках реализации пункта 1-го перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 июня 2010г. № Пр-1597 в департаменте по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе с учетом опыта создания Общественной палаты РФ было разработано Положение об Общественном совете Северо-Кавказского федерального округа (далее – Общественный Совет), где определены статус и полномочия этого консультативного органа, председателем которого на постоянной основе является полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. С учетом мнений общественности и государственных органов власти субъектов Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе и в результате многочисленных консультаций Общественный совет сформирован из трех частей: федеральная часть (14 человек), окружная часть (14 человек) и региональная часть (14 человек).
Кандидатов от федеральной части Общественного совета по проблемам Северного Кавказа выдвинула Общественная палата Российской Федерации по представлению авторитетных федеральных общественных организаций и объединений. Окружную часть Общественного совета составили члены, предложенные полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, в нее вошли представители всех субъектов округа. На сегодняшний день эта часть Общественного совета является наиболее активной и действующей в рамках Совета. Региональная часть Общественного совета включает в себя по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, она сформирована с учетом национального состава субъектов.
В структуре Общественного совета сначала были созданы шесть рабочих комиссий по ключевым проблемам Северного Кавказа, затем две комиссии были объединены в одну и в настоящее время работают пять комиссий. К их работе привлекаются квалифицированные эксперты по тем или иным требующим решения вопросам.
Первое заседание Общественного совета (конференция), утвержденного распоряжением полномочного представителя, по теме «О состоянии гражданского общества в СКФО и действиях Общественного совета по его развитию» было проведено 14 декабря 2010 года в г. Пятигорске Ставропольского края. На конференции был утвержден состав Совета, положение, перечень комиссий. По итогам конференции было принято обращение членов Совета, составлен протокол.
Вторая конференция по теме «Гармонизация межэтнических отношений и формирование общероссийской идентичности: опыт позитивных практик» состоялась 24 марта 2011 года в г. Владикавказе Республики Северная Осетия – Алания. По итогам конференции была принята резолюция и составлен протокол. В процессе работы конференции были утверждены: списочный состав комиссий и совета старейшин, а также регламент работы Совета на три года, кодекс этики Совета, рассмотрен проект плана проведения конференций. Одним из вопросов в числе других поднималась тема опыта организации взаимодействия осетин и ингушей в Пригородном районе РСО-Алания, инициированного обществом «Мемориал», о котором говорится в аналитической записке рабочей группы.
Третья конференция Совета была проведена 21 октября 2011 года в Джейрахском районе Республики Ингушетия, она была посвящена роли культуры и СМИ в противодействии радикализации молодежи Северного Кавказа, в создании позитивного имиджа региона. В процессе подготовки этой конференции были проведены встречи с представителями музейного и писательского сообщества СКФО, беседы с представителями образования и СМИ, заседания рабочей группы с участием полпреда – председателя совета А.Хлопонина, сформирован проект предложений на имя Президента РФ и глав субъектов СКФО, который как раз укладывается в рамки предложений рабочей группы о создании условий для взаимодействия и взаимопроникновения культур разных народов Северного Кавказа при сохранении их своеобразия. Их реализация будет способствовать общественно-просветительской деятельности, противодействующей пропаганде радикальных фундаменталистских и националистических сил.
В рамках деятельности Общественного совета СКФО в первых трех кварталах 2011 г. проведен ряд значимых мероприятий, которые направлены на выстраивание конструктивного взаимодействия гражданского общества и СМИ с государственной властью на местах, на восстановление дружественных связей между субъектами Российской Федерации, находящимися в пределах Северо-Кавказского федерального округа.
Наиболее активными в проведении мероприятий, проводимых в рамках работы Общественного совета СКФО, показали себя: комиссия по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений (председатель А.Омаров), комиссия по вопросам просвещения, сохранения духовных, исторических и культурных ценностей и СМИ (председатель И.Илиади). В рамках Совета хорошо зарекомендовала себя Комиссия по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию (председатель Э.Навасардова). Немалую активность проявляет комиссия по вопросам защиты прав человека (председатель Н.Нухажиев). В составе комиссии есть члены, которые давно занимаются проблемой пропавших без вести (Е.Баркинхоева), и в этом вопросе уже наметились положительные сдвиги – к решению проблемы постоянно привлекаются региональные руководители. Работа комиссии по вопросам противодействия коррупции (А.Шхагошев) пока еще сводится к разрозненным действиям в этой области ее отдельных членов.
Совет старейшин создан в рамках Общественного совета СКФО из числа его членов в составе 7 человек (по одному представителю от субъекта) и действует как консультативный орган, который осуществляет прямое взаимодействие и координацию действий с советами старейшин или идентичными им структурами в субъектах Северо-Кавказского федерального округа. Его председатель В.М.Лагкуев стал членом нового созыва Общественной палаты РФ.
Согласно положению, очередные Конференции Общественного совета проводятся не реже одного раза в год, а в конце года или в начале следующего необходимо подводить итоги за год. Отчетный доклад, основанный на отчетах председателей комиссий, был подготовлен и разослан членам Совета. Также за подписью полпреда на имя Президента страны Д.А.Медведева отправлены предложения, выработанные в процессе подготовки и работы Третьей и Четвертой конференций, которые проходили в Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике. Резолюции этих конференций для использования в работе также направлены главным федеральным инспекторам и главам субъектов СКФО, для которых на конференциях тоже сформированы предложения.
В настоящее время ведется работа по подготовке очередной плановой конференции Общественного совета по теме участия гражданского общества в противодействии коррупции на Северном Кавказе, а также по подготовке заседания Президиума Совета.
Положение об Общественном совете Северо-Кавказского федерального округа
Состав Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа
Перечень рабочих комиссий в составе Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа